三项举措助推法治建设 环球新动态

寻甸：

三项举措助推法治建设

□本报记者 马 燕 通讯员 马丽娟 杨 康

(资料图片)

近年来，云南省寻甸回族彝族自治县公安局通过弘扬法治精神、筑牢法治矩阵、强化法治监督三项措施，不断提升法治化水平和执法公信力。3年来，实现行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”、国家赔偿“零发生”、执法安全“零事故”。

——弘扬法治精神，树立以人民为中心的执法理念。寻甸回族彝族自治县公安局建立“每周学法”制度，更新执法“口袋书”，开展评查式、漫灌式执法培训；建立与检察官结对联系制度，特聘专家开展专题培训。2022年，该局起诉案件数、起诉人数同比上升4%、11%，达到了快办案、办好案的执法要求。

该局分别与4家律师事务所签订法律顾问服务合作协议，先后与云南财经大学、昆明理工大学法学院建立合作关系，为公安机关重大执法决策、疑难复杂案（事）件办理等提供专业分析及对策建议，提升公安机关运用法治方式分析问题、解决问题的能力。

——筑牢法治矩阵，全面履行以服务为中心的职能职责。寻甸回族彝族自治县公安局建立快接快处警务机制，修订《规范接处警“三字诀”》，固化接处警“一单三表”闭环管理，制定《家庭暴力告诫制度操作规程》等12个执法指引，开展类案研究38次，发送《家庭暴力告诫书》120余份，对受害人开展康复心理咨询60余次，全力消除“民转刑”“刑转命”风险。

该局组建执法规范风险专班，制作执法流程思维导图，以标准化的业务流规范执法行为，全县警情24小时处警登记和审批率达到99.8%以上，警情与音视频平均关联率达到95.6%以上。

他们积极完善企业法律服务体系，出台涉企案件办理规定，创新建立“四张清单”，审慎适用17项不予行政处罚、17项从轻处罚、16项减轻处罚事项等。开办“法治书苑”，向全局民警开放，培育法治文化，提升法治素养。

——强化法治监督，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革。寻甸回族彝族自治县公安局搭建“双环链条式”监督体系。一方面，通过执法公开、回访评议、落实司法建议、召开警风警纪监督会等方式，依法接受法律监督、社会监督，提高执法活动的透明度和公信力。另一方面，构建执法监督与政治督察、案件评查、纪律作风督察、执法巡查、执法检查“五查（察）”融合联动的监督体系，以行为规范、程序规范、适用法律规范为监督重点，增强执法行为的规范度和约束力。

该局出台《民警依法履职容错纠错工作规定（试行）》，明确问责范围及问责依据，固化纠错问责机制；利用通报曝光、学习法条、提醒谈话等手段，直指执法行为的小问题、案件办理的小瑕疵等，形成纠错问责合力；实行执法质量与绩效考核、干部提拔、部门评先挂钩，工作取得显著成效。

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